交通运输普法宣传⑤丨铁路交通重大事故隐患判定标准（试行）

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铁路交通重大事变隐患剖断尺度（试行） 

　　第一条 为正确剖断铁路交通重大事变隐患，凭据《..平安生产法》《..铁路法》《铁路平安治理条例》《铁路交通事变应急救援和查询处理条例》等司法律例要求，制订本剖断尺度。 

　　第二条 本剖断尺度适用于剖断铁路交通重大事变隐患。 

　　第三条 铁路交通重大事变隐患首要包罗铁路首要行车设备举措、铁路运输生产、铁路沿线情况、平安治理和灾祸提防及应急措置等5个方面。 

　　第四条 铁路首要行车设备举措重大事变隐患，是指铁路首要行车设备举措在勘探、设计、施工、监理、制造、监造、养护修理等环节失管失控，极易直接导致列车脱轨、辩说、相撞、火灾、爆炸重大及以上事变或许人员群死群伤事变的隐患，有下列景遇之一的： 

　　（一）动车组和客运机车车辆的走行部存在轮轴折断、悬吊部件断裂倒退，制动系统存在制动失效放飏，电气系统存在配线短路起火的；动车组、客运机车车辆未按划定使用耐火材料，消防器材配备不到位，私自加装革新高压电器设备，高压油管路密封严重不良的； 

　　（二）高速铁路和搭客列车运行区段首要行车根蒂设备举措、动车组和客运机车车辆未按要求按期进行中修、大修及高级修，或许到报废年限未按划定报废仍投入使用的； 

　　（三）铁路专用设备应取得许可而未取得许可或许许可前提不再具备，或许应进行检测磨练而未进行检测磨练，或许铁路专用设备存在缺陷应召回未召回仍投入使用的； 

　　（四）高速铁路和搭客列车运行区段桥隧、路基、轨道等存在严重隐患，或许轮轨动力学指标严重超限的； 

　　（五）高速铁路和搭客列车运行区段接触网支柱及根蒂（包罗拉线根蒂）损坏严重、地道吊柱松脱的； 

　　（六）高速铁路和搭客列车运行区段旌旗系统设计错误、产物制造缺陷、列控或许LKJ数据错误等，造成联锁关系错误、旌旗显露升级、列车运行超速的； 

　　（七）与行车相关的铁路掌握系统存在设计、制造缺陷的。 

　　第五条 铁路运输生产重大事变隐患，是指铁路运输生产组织过程中的平安要害环节未制订或许未落实响应平安轨制办法，极易直接导致列车脱轨、辩说、相撞、火灾、爆炸重大及以上事变或许人员群死群伤事变的隐患，有下列景遇之一的： 

　　（一）未制订或许未落实防止错误打点接发搭客列车进路办法的； 

　　（二）未制订或许未落实防止列车冒进办法的； 

　　（三）未制订或许未落实接触网停送电平安办法、防止电力机车带电进入有人功课停电区平安办法的； 

　　（四）未制订或许未落实营业线（含临近营业线）施工平安治理、现场管控办法的； 

　　（五）未制订或许未落实铁路搭客运输平安搜检治理轨制的； 

　　（六）未制订或许未落实危险货色运输平安治理轨制包装、装卸、运输危险货色的； 

　　（七）匿报谎报危险货色品名、性质、重量，在通俗货色中夹带危险货色或许在危险货色中夹带禁止配装的货色，违反充装量限制装载危险货色，应押运的危险货色不按照划定押运的； 

　　（八）进入铁路营业线的铁路机车车辆由未取得响应驾驶资格的人员驾驶的； 

　　（九）应制订装载加固方案的货色未制订或许未落实货色装载加固方案装车的； 

　　（十）未制订或许未落实平安防护办法，在车站候车室、售票厅及行车公寓等人员密集生产场合进动作火功课的； 

　　（十一）通行搭客列车以及公交车或许大中型客运车辆的铁路道口，未制订或许未落实道口看守人员功课尺度的； 

　　（十二）对无离隔设备能进入客车进路的货色线、铁路专用线、专用铁路等线路，未制订或许未落实防止侵入客车进路的办法的； 

　　（十三）未取得铁路运输许可证从事铁路搭客、货色民众运输营业的，或许新建铁路线路未经验收及格、未经由运营平安评估，不相符运营平安要求投入运营的。 

　　第六条 铁路沿线情况重大事变隐患，是指在铁路沿线必然局限内从事违反司法律例划定的生产经营运动，极易直接导致列车脱轨、辩说、相撞、火灾、爆炸重大及以上事变的隐患，有下列景遇之一的： 

　　（一）在高速铁路和搭客列车运行区段铁路线路平安珍爱区内，私自扶植施工、取土、挖砂、挖沟、采空功课或许其他违法行为，造成或许或者造成线路几许尺寸转变，线路根蒂朴陋、下沉、坍塌、线路休止，或许施工机具侵入铁路建筑限界的； 

　　（二）高速铁路和搭客列车运行区段铁路两侧危险物品生产、加工、发卖、保留场合、仓库，不相符国度尺度、行业尺度划定的平安防护距离且未签署平安生产和谈的； 

　　（三）在高速铁路和搭客列车运行区段跨越、穿越铁路铺设，或许与铁路平行埋设，或许架设的油气管道不相符国度及行业相关划定的； 

　　（四）高速铁路和搭客列车运行区段两侧的塔杆等嵬峨举措，公跨铁桥梁、公铁并行道路、渡槽、线缆等设备举措（含防撞护栏、防抛网等从属举措）及平常治理不相符国度及行业相关划定的； 

　　（五）在高速铁路两侧200米局限内或许有关部门依法设置的地面沉降区域地下水禁止开采区或许限制开采区抽取地下水，影响铁路根蒂不乱的； 

　　（六）在高速铁路和搭客列车运行区段铁路两侧，从事采矿、采石或许爆破功课，不遵守有关采矿和民用爆破的司法律例、国度尺度、行业尺度和铁路平安珍爱要求的；或许在线路两侧及地道上方中心线两侧各1000米局限内从事露天采矿、采石或许爆破功课的； 

　　（七）违反国度《生产扶植项目水土连结手艺尺度》划定，私自在铁路两侧设置弃土（石、渣）场或许采矿（采空）区，开挖山体、河流等动土功课，造成影响行洪、发生泥石流或许山体滑坡的； 

　　（八）在高速铁路和搭客列车运行区段铁路桥梁跨越处，河流上游500米、粗俗划定局限内（桥长不足100米的为1000米、桥长100~500米的为2000米、桥长500米以上的为3000米）采砂、淘金的； 

　　（九）在高速铁路和搭客列车运行区段铁路桥梁跨越处，河流上粗俗各1000米局限内围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或许建筑其他影响铁路桥梁平安举措，或许在河流上粗俗各500米局限内进行疏浚功课的； 

　　（十）在高速铁路和搭客列车运行区段铁路地道上方山体违规进行钻探功课的； 

　　（十一）高速铁路和搭客列车运行区段两侧铁路地界以外的山坡地水土连结治理不到位，存在溜坍侵入铁路限界实际危险的。 

　　第七条 平安治理重大事变隐患，是指未落实有关司法律例根基要求，未竖立或许未落实平安根蒂治理轨制的隐患，有下列景遇之一的： 

　　（一）未竖立全员平安生产责任制、平安教育..轨制等平安治理轨制，或许未竖立平安风险分级管控和事变隐患排查治理双重预防工作机制的； 

　　（二）未按划定设置平安生产治理机构、配备专（兼）职平安生产治理人员，或许平安治理相关人员不相符划定的任职要求的； 

　　（三）未按照国度划定足额提取，或许未按照国度、行业划定局限使用平安生产费用的。 

　　第八条 灾祸提防及应急措置重大事变隐患，是指未落实相关司法律例、规章尺度要求，造成天然灾祸防控系统失效，极易直接导致列车脱轨、辩说、相撞、火灾、爆炸重大及以上事变或许人员群死群伤事变的隐患，有下列景遇之一的： 

　　（一）高速铁路和搭客列车运行区段天然灾祸及异物侵限监测系统首要功能失效未实时修复的； 

　　（二）未制订或许未落实普速铁路搭客列车运行区段Ⅱ级及以上防洪所在和高速铁路防洪重点地段汛期行车平安办法的； 

　　（三）未制订或许未落实天然灾祸重大平安风险管控办法的。 

　　第九条 除以上列明的景遇外，对其他或者导致铁路交通重特大事变的隐患，由铁路单元单子依据国度和铁路行业平安生产司法、律例、规章、国度尺度和行业尺度、规程和平安生产治理轨制的划定等进行剖断。 

　　第十条 本剖断尺度自发布之日起实施。